让新时代“枫桥经验”融入行业治理，促进科技赋能版权保护，近年来，首都版权版权登记协会积极推动版权纠纷调解工作。“2022年，首都版权协会共受理各类型调解案件1.3688万件，其中版权调委会共受理纠纷调解案件1275件，调解成功1050件，调解成功率为82.3%，和解案件总标的额达268万元。”近日，北京市司法局召开北京市人民调解工作坚持和发展新时代“枫桥经验”新闻发布会，首都版权协会秘书长、首都版权协会知识产权纠纷人民调解委员会主任冯华在会上表示，协会通过打造“云端枫桥”、强化“云上指导”、搭建“云联机制”，助力首都诉源治理，取得明显成效。
打造“云端枫桥”
近年来，随着互联网技术的不断革新，版权保护工作面临侵权形式多样化、侵权成本低的挑战。为推动建立版权纠纷大调解工作体系，致力完善人民调解、行政调解、司法调解、行专调解四位一体衔接机制，助力首都“四个中心”建设，首都版权协会于2020年12月挂牌成立知识产权纠纷人民调解委员会。
这其中，打造“云端枫桥”是首都版权协会版权纠纷调解工作的一大特点。2020年，首都版权协会依托北京版权调解中心搭建了北京首个版权纠纷线上调解平台——北京版权调解平台，实现了全流程在线版权版权登记中心纠纷非诉讼调解功能。目前，该平台已成为北京市开展行业领域诉源治理工作的重要工作抓手。冯华表示，通过搭建北京版权调解平台，实现了案件分配、调解排期、调解笔录自动生成、结案审核以及文件存档等全流程的线上运行，而研发的“法官线上参与指导调解”“和解协议优先在线司法确认”等功能，则实现了与法院调解平台数据对接共享，强化版权调解工作的专业性和权威性。 2023年9月，首都版权协会又联合北京市朝阳区人民法院、北京市知识产权保护中心、北京朝阳国家文化产业创新实验区管理委员会，共同创建了“朝知云”调解平台。冯华介绍，该平台能充分发挥四方优势，致力于促进不同类型矛盾纠纷的及时分流、多元化解，降低维权成本、提升维权效率，有利于推进调解组织与司法体系的更高效联动，构建富有活力的新型知识产权治理体系。
强化“云上指导”
同为文献数据库行业的知名头部企业，北京世纪超星信息技术发展有限责任公司（下称超星）与《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司（下称中国知网）之间的纠纷已有多年，备受行业关注。
对此，2022年10月，首都版权协会组织召开文献数据库行业专题调解工作会议。在充分听取双方意见和诉求的基础上，首都版权协会抓住双方尊重法律、希望推动文献数据库行业健康发展的共性，以著作权法鼓励创新与传播，有效保护权利人、使用者和传播者三方的权利，平衡各方利益的立法本意为原则，展开调解工作。最终，双方达成一致意见，均表示放下过往“恩怨”，加强沟通，建立起行之有效的日常沟通机制，不再继续发动“诉讼大战”，而是积极通过沟通协商化解矛盾。未来，双方携手共进，共同促进文献数据库行业的繁荣发展。调解工作会后，双方签署了调解书，调解工作会取得良好成效。
此次调解，不仅是两家企业间纠纷的调解，更是以行业内有代表性企业的突出、典型问题和纠纷为切入点，进行行业规治，全面解决行业内普遍存在问题的成功典范，也是行政调解主动介入、主动参与、主动作为的典型案例。
强化“云上指导”是首都版权协会版权登记版权纠纷调解工作的又一个特点。“我们重点关注版权领域难点、热点以及行业内具有普遍性的纠纷问题，会同北京互联网法院组织法治体检，召开在京高频涉诉主体座谈会议，了解企业纠纷调解需求，指导企业通过非诉手段化解纠纷。”冯华表示。
搭建“云联机制”
2020年7月，首都版权协会与北京互联网法院联合发布“e版权”诉非“云联机制”。据悉，这也是国内首个行政与司法部门协作构建的诉讼与非诉调解线上线下衔接联动工作机制。
“诉非‘云联机制’主要包括调解平台‘云对接’、非诉调解‘云指导’以及促进履行‘云化解’三项工作机制。”冯华介绍，“云对接”，即采取“自动推荐+人工咨询”的方式，引导当事人更多选择调解方式解决矛盾争议；“云指导”，即法官通过管理员账号线上参与指导调解，提高调解工作效率与质量；“云化解”，即将法律关系简单、侵权事实明确的同一原告、同一被告的批量型维权案件转入非诉阶段处理，通过参考法院示范性判决进行调解，实现诉讼案件“繁简分流”。
冯华举例介绍，2020年11月，北京版权调委会收到某传媒有限公司申请调解的信息网络传播权纠纷案件，涉案作品共计2442件、金额高达3700万元。对于此案，调解员引导申请人完成线上平台受理程序后，认真核对每件涉案作品的权属及相关侵权证据，反复与双方当事人沟通协商，最终促使双方达成和解，为当事人节省诉讼费用约11万元。
首都版权协会是北京市“行政司法协同治理机制”的专班成员，运营管理的北京版权调解平台在不断发展壮大。截至2023年10月，已有10家行业专业调解组织及人民调解组织入驻调解平台，调解员达到99名，机制运行3年来已累计受理案件1.8345万件，2022年全市法院受理著作权纠纷案件量同比下降了27.2%，助力诉源治理取得明显成效。冯华表示，下一步，首都版权协会将加强调解规范化建设，健全数据统计等工作制度，同时加强调解员管理与培养，升级改造调解平台等，进而提升案件调解成功率，不断为首都现代化建设贡献力量。
