各市人民政府、行政公署，各县（市）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《安徽省新闻出版局（省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省机构编制委员会办公室审核、省人民政府批准，现予印发。

安徽省人民政府办公厅
二○○○年八月九日

安徽省新闻出版局（省版权局）职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共中央、国务院关于安徽省人民政府机构改革方案的通 知》（中委[2000]63号），设置安徽省新闻出版局，挂省版权局牌子。省新闻出版局（省版权局）是省人民政府主管新闻出版事业和著作权管理的直属机构。在著作权管理上，以省版权局名义单独行使职权。

一、职能调整

（一）划出的职能

将非出版物印刷企业和出版物零售业的管理职能，交给省辖市人民政府。

（二）增加和划入的职能

1、监督管理全省印刷业工作的职能。

2、负责全省古籍整理出版规划工作。

3、原省广播电视厅承担的音像制品出版、复制管理职能交给省新闻出版局。

（三）转变的职能

1、将计算机软件和其他各类作品著作权的登记，涉外音像制品合同的登记，涉外录音录像作品著作权的认证，侵权作品的鉴定，著作权法律咨询服务等职能，分别交给直属事业单位和社会中介组织。

2、按照政企分开的原则，不再直接管理企业。

二、主要职责

经过以上职能调整，省新闻出版局（省版权局）的主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家新闻出版、著作权的法律、法规和方针政策，研究拟定有关地方性法规、规章，制定全省新闻出版、著作权管理的重要措施经批准后组织实施和监督检查。

（二）制定全省新闻出版业的发展规划并组织实施；参与拟定全省新闻出版业的经济政策和有关的经济调节措施。

（三）审核报批全省新建出版单位（包括图书出版社、音像出版社、电子出版物出版社和报社、期刊社等，下同）和出版物（包括图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物等，下同）总发行单位；审核报批音像制品和电子出版物复制单位、报（刊）业集团和著作权集体管理及涉外代理等机构；审核报批新闻出版中外合资企业和中外合作企业的设立。

（四）审批全省报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更；审批和管理记者站，发放记者证；审批和管理内部资料性出版物。

（五）对出版物的出版、印刷或复制、发行等新闻出版活动实施监督管理；查处违禁出版物和出版、印刷、复制、发行单位的违法违规活动。

（六）监督管理印刷业。

（七）会同有关部门管理全省出版物市场，审批和管理书刊二级批发单位，组织查处非法出版 活动和非法出版物；拟定出版物市场“扫黄”、“打非”的政策和计划并指导实施，协调出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动和大案要案的查处工作。

（八）负责音像制品的出版、复制管理。

（九）组织、指导全省中小学教科书、党和国家的重要文献及其他重点出版物的出版发行工作。

（十）管理著作权工作，组织查处在全省有重大影响的著作权侵权案件；受国家版权局委托，负责著作权涉外管理的有关工作。

（十一）负责全省古籍整理出版规划工作。

（十二）编制新闻出版业科技发展规划并指导实施，组织协调新闻出版业的科技工作；负责新闻出版和著作权方面的对外交流与合作。

（十三）编制全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并指导实施。

（十四）承办省政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省新闻出版局（省版权局）设7个职能处（室）：

（一）办公室（政策法规处、计划财务处）

协助处理局机关日常工作，承担文秘、档案、机要、保密、保卫、信访和后勤行政 管理工作；研究提出全省新闻出版法规和规章草案，承办行政复议工作，负责新闻出版行政执法监督检查；协调、管理全省新闻出版信息网络系统；拟定全省新闻出版业发展规划和年度计划；参与拟定新闻出版业的经济政策和有关的经济调节措施；指导全省新闻出版企事业单位产品结构、产业结构的调整，监督、管理局直属单位的国有资产；承担全省新闻出版业统计管理工作。

（二）图书出版管理处（音像和电子出版物管理处）

拟定图书、音像制品和电子出版物管理办法；制定全省图书、音像和电子出版物出版社总量、结构和布局的规划；承办图书出版社、音像和电子出版物出版、复制单位的设立、专业分工和主要项目变动的审核报批工作；拟定全省重点图书、音像制品和电子出版物出版计划并组织实施；承办省内出版社年度出版计划和重大选题的申报备案工作；负责全省图书出版社、音像制品和电子出版物出版及复制单位的年检、产品质量监督和审读、审听、审看工作；组织查处违禁图书、音像制品和电子出版物，查处图书出版社和音像、电子出版及复制单位的违规行为；调控图书、音像制品、电子出版物品种和书（版）号总量；承办省古籍整理出版规划工作。

（三）报纸期刊出版管理处

拟定全省报刊总量、结构和布局的规划；负责报纸开版、刊期和期刊开本、刊期等项目变更的审批工作；承办新办报纸、期刊和建立报业集团、报纸分支机构、报刊更名的审核报批以及报刊重大选题的上报备案工作；负责报社、期刊社年检和报刊质量监督，组织对报刊的审读，组织查处违禁报刊和报社、期刊社的违规行为；负责内部资料性出版物的审批和管理；管理全省记者站，核发记者证。

（四）出版物发行管理处（出版物市场“扫黄”“打非”办公室）

拟定出版物市场的管理办法并组织实施；承办出版物总发行单位的审核报批和书刊 二级批发单位的审批工作；协调、指导和管理全省中小学教科书的发行工作；规划、审批和指导全省性出版物展销会、订货会、书市；组织查处非法出版活动和非法出版物；研究提出出版物市场“扫黄”、“打非”工作的政策和计划并指导实施，承办协调出版物市场“扫黄”、“打非”集中行动和查处大案要案的工作。

（五）印刷业管理处（科技发展处）

拟定全省印刷业管理办法和发展规划并组织实施；承办出版物印刷企业的审批工作；指导全省印刷企业的年检，组织查处出版物印刷经营活动中的重大违法违规行为；组织实施新闻出版业科研、技术进步、技术监督的有关政策、规章及发展规划；监督行业专业标准和国家标准的实施；承办需报批的进口印刷设备的审核报批和协调工作。

（六）版权管理处

研究提出与著作权保护有关的地方性法规和规章草案；检查著作权法律、法规的实施和我国加入的国际版权公约在我省的执行情况，组织查处有重大影响的著作权侵权案件和涉外著作权侵权案件；承办设立著作权集体管理机构的申报并指导其工作；监督管理作品的著作权登记和法定许可使用作品的工作，管理省内国家享有著作权作品的使用；在国家版权局指导下，监督涉外著作权贸易、涉外著作权合同登记、外国作品著作权认证工作；负责全省新闻出版和著作权方面的对外交流与合作事务。

（七）人事教育处

拟定全省新闻出版业和著作权管理队伍建设、人才培养规划并组织实施；制订全省新闻出版专业技术人员的管理规定，指导新闻出版专业技术职称评审工作；拟定全省新闻出版系统职工培训规划；承办局机关和直属单位人事和机构编制管理工作。

离退休工作处负责机关离退休人员的服务管理工作。

四、人员编制

省新闻出版局（省版权局）机关行政编制为31名。其中：局长1名，副局长3名；处级领导职数13名（含机关党委专职副书记）。

离退休工作处编制单列3名，其中处级领导职数1名。

机关后勤行政管理服务人员编制单列6名。

机关党委办事机构，纪检（监察）机构编制，按有关规定执行。

五、其它

出版总社分离问题，另行研究，提出意见后再报批确定、组织实施。

安徽省人民政府办公厅